中國(guó)菏澤網(wǎng)消息（記者 張 慧）10月23日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，歷經(jīng)近一年時(shí)間的調(diào)研起草、征求意見和審議修改，《菏澤市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于8月24日經(jīng)市十九屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過(guò)，9月29日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)，從明年1月1日起開始施行。該《條例》作為我省首部餐廚廢棄物管理方面的地方性法規(guī)，將有力保障人民群眾身體健康，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。

據(jù)發(fā)布，《條例》共有總則、基本規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等5章28條?！稐l例》立足我市實(shí)際，堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作、重實(shí)效”的基本要求，以構(gòu)建餐廚廢棄物管理體系為立法主線，全力筑牢食品安全防線，守護(hù)廣大群眾“舌尖上的安全”，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作持續(xù)完善，著力解決餐廚廢棄物管理工作中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

據(jù)介紹，《條例》通過(guò)建立“五大制度機(jī)制”守護(hù)老百姓舌尖上的安全。其中建立經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可制度，簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，嚴(yán)格餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置單位市場(chǎng)準(zhǔn)入，解決餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置不規(guī)范問(wèn)題。通過(guò)建立聯(lián)單制度、臺(tái)賬制度真實(shí)、完整記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生量、去向等情況，加強(qiáng)了餐廚廢棄物日常管理。通過(guò)建立餐廚廢棄物監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理機(jī)制，解決了餐廚廢棄物監(jiān)督管理問(wèn)題。五大機(jī)制的建立，形成了一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈]合圈，使全市餐廚廢棄物管理的各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接。

據(jù)發(fā)布，《條例》所稱餐廚廢棄物，是指餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等，不涉及居民日常產(chǎn)生的餐廚廢棄物。

《條例》第十三條規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳納餐廚廢棄物處理費(fèi)。據(jù)悉，我市餐廚廢棄物管理工作處在起步階段，尚不具備完全依靠市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)運(yùn)行的條件，而餐廚廢棄物管理的效果直接關(guān)系到社會(huì)公眾利益、公共安全和人民群眾身體健康，政府有責(zé)任提供必要的財(cái)政資金支持，保障餐廚廢棄物管理目標(biāo)的落實(shí)。為此，《條例》第五條規(guī)定，將餐廚廢棄物監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并對(duì)餐廚廢棄物的收集運(yùn)輸和處置提供資金保障。

“地溝油”回流餐桌，帶來(lái)嚴(yán)重的食品安全隱患，對(duì)涉“地溝油”行為的打擊是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，《條例》按照源頭治理、過(guò)程管控的原則，對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、收集運(yùn)輸單位、處理單位規(guī)定了義務(wù)，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，目的就是要從源頭上管好餐廚廢棄物的流向，從源頭上切斷 “地溝油”的加工原料。此外，《條例》第十七條還明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食品或者作為食物對(duì)外銷售；使用未經(jīng)無(wú)害化處置的餐廚廢棄物作為畜禽飼料；利用廢棄食用油脂生產(chǎn)食用油；其他利用餐廚廢棄物危害食品安全的行為。